能源管理体系就是从体系的全过程出发，遵循系统管理原理，通过实施一套完整的标准、规范，在组织内建立起一个完整有效的、形成文件的能源管理体系，注重建立和实施过程的控制，使组织的活动、过程及其要素不断优化，通过例行节能监测、能源审计、能效对标、内部审核、组织能耗计量与测试、组织能量平衡统计、管理评审、自我评价、节能技改、节能考核等措施，不断提高能源管理体系持续改进的有效性，实现能源管理方针和承诺并达到预期的能源消耗或使用目标。颁布实施GB/T23331-2009《能源管理体系 要求》国家标准已于2009年3月11日发布，于2009年11月1日正式实施。国家认监委在《关于开展能源管理体系认证试点工作有关要求的通知》（国认可[2009]44号）中规定，由于《能源管理体系要求》的内容适用于各类组织，属于组织建立能源管理体系的通用要求。因此，能源管理体系认证试点的依据应是以国家标准为基础，根据我国不同行业能源使用和管理的实际情况，制定行业认证实施规则。[1]制定背景一、GB/T 23331-2009《能源管理体系要求》标准制定的背景能源是国民经济和社会发展的重要物质基础，中国资源不足，能源短缺已成为制约国民经济持续发展的重要因素，由于现阶段还是粗放型经济，能源利用效率低，能耗高，造成能源严重浪费现象十分严重，能源的紧缺形势又给我国的资源不足和环境治理造成巨大压力。节能工作是一个系统性、综合性很强的工作。由于缺乏相互联系、相互制约和相互促进的科学的能源管理理念、机制和方法，就会造成能源管理脱节。使能源使用无依据、分配无定额、考核无计量、管理无计划、损失无监督、节能无措施、浪费无人管等现象。一些思想前瞻的组织建立了能源管理队伍，在能源管理中，逐渐认识到开发和应用节能技术和装备仅仅是节能工作的一个方面, 单纯的依靠节能技术并不能最终解决能源供需矛盾等问题。应用系统的管理方法降低能源消耗、提高能...
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新华社北京２月２９日电（授权发布） 中华人民共和国主席令 第五十四号 《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国清洁生产促进法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于２０１２年２月２９日通过，现予公布，自２０１２年７月１日起施行。 中华人民共和国主席 胡锦涛 &#...
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第一章 筹划和组织1.1 取得高层领导的支持和参与1.1.1 争取领导重视1.1.2 更新观念1.2 组建清洁生产领导小组1.3 制定工作计划1.4 宣传和教育1.4.1 宣传教育1.4.2 清洁生产总动员1.4.3 清洁生产审核的理论培训1.4.4 清洁生产审核的技术培训1.4.5 清洁生产审核方法、法律法规和环境标准的培训1.4.6 开展群众性提合理化建议活动1.4.5 清洁生产审核过程中障碍的克服第二章 预审核2.1 企业概况2.1.1 企业简介2.1.2 地理位置2.1.3组织机构2.1.4 人员状况2.1.5 基础设施状况2.2 企业的生产状况2.2.1 企业主要经济指标完成情况2.2.2 产品及生产现状2.3 企业的环境保护状况2.3.1 企业资金源、能源状况2.3.2 企业原材料消耗和能源消耗2.4 企业管理状况2.4.1 消防安全管理2.4.2 能源与资源管理2.4.3 环境管理2.5 产污和排污状况分析2.5.1 污染状况与排放标准2.5.2 废弃物处理状况2.5.3 环境监测2.5.4 现场考察情况2.6 目前存在的问题2.7 确定审核重点2.8 设置审核目标2.9 克服障碍第三章 审核13.1 审核重点工艺流程13.2审核重点输入输出物流的测定23.2.1 实测物流的准备23.2.2 实测3.3 建立物料平衡33.3.1 建立物料平衡表33.3.2 进行预平衡测算3.3.2 物料平衡结果3.4重点审核废弃物产生原因分析3.5 提出实施无/低费方案4第四章 方案的产生与筛选54.1 方案的产生与汇总4.2 方案汇总54.3 方案筛选6第五章 可行性分析385.1 中/高费方案内容385.1.1“雨水收集利用”方案385.1.2“污水处理改进”方案385.1.3 “安装分水表”方案5.1.4“改造脱水设备”方案5.2 技术评估5.3 环...
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清洁生产是一项长期的工作，是贯穿产品生产和服务的全过程，涉及产品全生命周期的污染预防和节能降耗，处处事事都必须坚持预防第一的原则，永远没有终点，只有更好。 但是，对一个企业来说，从哪些地方做起，先改进哪些部位？如何找出问题的重点或者重要的操作单元进行改进？这就是需要对一个复杂的生产体系或生产过程进行系统的分析。分析的方法和步骤，我们称为清洁生产审核。 下面从清洁生产审核的定义阐述一下清洁生产审核的概念： 根据我国发改委和环保部颁布的《清洁生产审核暂行办法》(2004年16号令) 对清洁生产审核的定义如下： “清洁生产审核是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程”。 清洁生产审核是实施清洁生产最主要、也是最具可操作性的一种科学的方法。 清洁生产审核方法学的原理包括三个方面： （1）何处（Where） —调查废物产生源：在何处产生废物（即资源能源的流失浪费）并形成排放？特性怎样？数量及负荷强度是多少（对单位时间及单位产品）? （2）为何（Why）？ —分析废物产生原因：为什么会产生废物并形成排放? 是否合理？能否削减？ （3）如何（How）？ —产生并确定预防废物解决方案（减少废物量/降低毒性）：如何、用什么措施才能预防、减少降低废物及其毒性的产生 清洁生产审核是实施清洁生产的前提和基础，督促重点企业实施强制性清洁生产审核，有效促进污染减排目标的实现。为了有效的实施清洁生产审核，必须有固定的审核程序。下面由七个连贯的阶段组成的这一清洁生产审核的程序，是基于在美国和西欧的发展经历，并针对中国国情特别设计而成的，其7个阶段流程为下图所示：
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